Växjös kommunfullmäktige, 20 maj 2025

Kommunstyrelsens organisations- och personalutskotts beslut

Organisations- och personalutskottet utser Araby Park Arena, förvaltningen arbete och välfärd och kultur- och fritidsförvaltningen, till årets arbetsplats 2024.

Bakgrund

Syftet med utmärkelsen är att uppmärksamma de goda exemplen på arbetsplatser som finns inom Växjö kommunkoncerns organisation och att stimulera till ett främjande arbetssätt. Utmärkelsen kan även fungera som ett sätt att lyfta väl fungerande arbetsmetoder. Arbetsgruppen som vinner utmärkelsen tilldelas en summa på 30 000 kronor, dock högst 2 000 kronor per arbetstagare, som kan användas till valfri aktivitet.

Kriterier som ligger till grund för utmärkelsen är:

• ett systematiskt och hållbart arbetssätt för att planera, följa upp och utveckla verksamhetens resultat och mål
• ett positivt arbetsklimat som främjar en trygg och inkluderade arbetsmiljö, delaktighet och engagemang
• ekonomiskt resultat utifrån givna förutsättningar med hänsyn till oväntade omvärldsfaktorer.

Sexton (16) arbetsplatser har ansökt om att få utmärkelsen i år.

Missiv – Kommunens revisorer granskning av Växjö kommuns årsredovisning och bokslut 2024

Kommunens revisorer har låtit genomföra en granskning av kommunens årsredovisning och bokslut 2024. Syftet har varit att ge kommunens revisorer underlag för sin skriftliga bedömning om årsredovisningen är upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed samt om resultatet är förenligt med de mål fullmäktige beslutat gällande god ekonomisk hushållning. Bedömningen görs att räkenskaperna inte är rättvisande eftersom de inte är upprättade enligt lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR).

Bedömningen grundas på att pensioner intjänade till och med 1997 redovisats som avsättning i balansräkningen, enligt den så kallade fullfonderingsmodellen. Enligt LKBR ska dessa pensionsförpliktelser inte tas upp i själva balansräkningen utan läggas utanför som en ansvarsförbindelse enligt den så kallade blandmodellen. Bedömningen vilar också på att kommunen avviker från Rådet för kommunalredovisnings rekommendationer vid redovisningen av leasing.

Vi rekommenderar kommunstyrelsen att anpassa budget och redovisning utifrån LKBR och god redovisningssed avseende de poster som beskrivits ovan. Vad gäller redovisningen av leasing förväntar vi oss att felet är korrigerat senast i budget 2026. Vi delar kommunstyrelsens bedömning att Växjö kommun inte har en god ekonomisk hushållning för räkenskapsåret 2024, utifrån kommunfullmäktiges egen definition. Revisorerna önskar svar från kommunstyrelsen på granskningen samt lämnade rekommendationer och bedömningar senast den 10 juni 2025.

Revisorerna önskar även en redovisning av vilka åtgärder kommunstyrelsen ska vidta för att förbättra utfallet för indikatorer med sämre utveckling 2024, inklusive tidplan. 

Kommunstyrelsens förslag

1. Kommunfullmäktige besvarar motionen med att Växjö kommun redan erbjuder att mammografiundersökning, gynekologisk cellprovtagning och PSA-provtagning får genomföras under arbetstid.
2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att även inkludera bukaortascreening i provtagningar som får genomföras under arbetstid.
3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en informationskampanj för att säkerställa att medarbetare har kunskap om vilka undersökningar och läkarbesök som får genomföras under arbetstid.

Bakgrund

Pernilla Tornéus (M), Sofia Stynsberg (M) och Iréne Bladh (M) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige. I motionen yrkar de att Växjö kommun inför möjligheten till mammografi, gynekologisk cellprovtagning, bukaortascreening och PSA-prov under arbetstid. 

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige fastställer ”Taxa för upplåtelse av offentlig plats för uppställning av elsparkcyklar” enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag i § 100/2025.

Bakgrund

Växjö kommun har sedan år 2022 ett avtal med företag avseende uppställning och uthyrning av elsparkcyklar i Växjö. Företagen ansöker även om polistillstånd för uppställningen av elsparkcyklarna. Uppställningen har hittills varit avgiftsfri i Växjö men ett förslag har nu tagits fram för införande av en taxa för uppställning av elsparkcyklar i Växjö kommun. Växjö kommun har en av kommunfullmäktige fastställd taxa för upplåtelse av offentlig plats gällande evenemang, uteservering, skyltar med mera.

För att likställa uppställningen av elsparkcyklar med annan upplåtelse av offentlig plats har ett förslag tagits fram med avgiften 200 kr per elsparkcykel och år.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige godkänner:

• Utbildningsnämndens beslut § 41/2025
• Servicenämndens beslut § 17/2025
• Kultur och fritidsnämndens beslut § 29/2025
• VKAB styrelsebeslut § 29/2025

Total investeringsutgift för projektet är 66,5 miljoner kronor med en total tillkommande årshyra på cirka 6,7 miljoner kronor per år (år 1).

Bakgrund

Utbildningsnämnden beslutade i § 41/2025 att ge förvaltningschef i uppdrag, i samarbete med lokalförsörjningsavdelningen och Vöfab, genomföra ombyggnation av Åby skola och förskola där investeringsutgiften, baserad på anbud är för Utbildningsnämnden 53 Mkr med en tillkommande preliminär hyra på 5,24 Mkr/år (år 1), samt att ärendet översändes till kommunfullmäktige för godkännande.

Servicenämnden beslutade i § 17/2025 att ge förvaltningschef i uppdrag, i samarbete med Vöfab, genomföra ombyggnation av kök till Åby skola och förskola där investeringsutgiften, baserad på anbud är för Servicenämnden 7 Mkr med en tillkommande preliminär hyra på 844 tkr/år (år 1), samt att ärendet översändes till kommunfullmäktige för godkännande.

Kultur och fritidsnämnden beslutade i § 29/2025 att ge förvaltningschef i uppdrag, i samarbete med lokalförsörjningsavdelningen och Vöfab, genomföra ombyggnation av Åby skola och förskola där investeringsutgiften, baserad på anbud är för Kultur och fritidsnämnden 6,5 Mkr med en tillkommande preliminär hyra på 640 tkr/år (år 1), samtatt ärendet översändes till kommunfullmäktige för godkännande.

Styrelsen för VKAB beslutade i § 29/2025 att ge Vöfab i uppdrag, i samarbete med lokalförsörjningsavdelningen, utbildningsförvaltningen, kulturoch fritidsförvaltningen, måltidsorganisationen, genomföra ombyggnation av Åby skola och förskola där investeringsutgiften, baserad på anbud är 66,5 mkr + markköp från kommunen med 100 kr per kvadratmeter och lantmäteriförättningskostnader för detaljplan och sammanläggning av befintlig fastighet, samt att ärendet översändes till kommunfullmäktige för godkännande.

Kommunstyrelsens förslag

1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna köp av sex nyttjanderätter i Brf-form samt förvärv av fastighet Stenholmen 1 inklusive byggnation där nyttjanderätterna idag finns.
2. Kommunfullmäktige beslutar om en total kostnad av cirka 24,5 miljoner kronor inklusive lagfart.

Bakgrund

Ett uppdrag ifrån utbildningsförvaltningen att undersöka möjligheten att förvärva fastigheten Stenholmen 1 inkom till Växjö Fastighetsförvaltning AB (Vöfab) våren 2024. Fastigheten Stenholmen 1 är bebyggd med två byggnader från 1982 som ursprungligen innefattade sex styck bostäder i bostadsrättsform. En Förskola inrättades i bostäderna år 2004 efter en in- och utvändig ombyggnation. Utbildningsförvaltningen har deklarerat att de har behov och önskemål om att långsiktigt bedriva förskola på platsen, de närmaste 25-30 åren.

De sex bostadsrätterna (nyttjanderätterna) ägs i dag centralt av HSB Sydost. Växjö kommun, Utbildningsnämnden hyr lokalerna av HSB Sydost med ett hyreskontrakt till 2030-12-31. I kontraktet har Växjö kommun ett återställande ansvar till bostäder på in- och utsidan som i dag bedöms till ett tvåsiffrigt belopp i mnkr. Fastigheten och byggnaden ägs av HSB Brf Södraryd i Växjö. Bostadsrättsföreningen äger även grannfastigheten Talldungen 1 som innefattar 42 bostadsrätter.

Villkorat köpeavtal är undertecknat angående förvärv av de sex nyttjanderätterna och fastigheten Stenholmen 1 till en total köpeskilling av 24 mnkr. En extern marknadsvärdering av de sex nyttjanderätter och fastigheten har utförts av en auktoriserad fastighetsvärderare, Newsec Göteborg som vid värdetidpunkten 2024-12-18 bedömt det totala värdet till 24,3 miljoner kronor. 

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige fastställer Kommunala föreskrifter för användande av Växjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning.

Bakgrund

Växjö kommuns gällande bestämmelserna togs fram och trädde i kraft 2009, några år efter att lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster trädde i kraft. Det har gått 16 år sedan dess och rättspraxis har uppdaterats under tiden i takt med att olika mål prövats. 2024 släppte Svenskt Vatten en uppdatering av publikation, p94 där de gått igenom rättspraxis och prejudicerande domar som arbetats fram sedan den tidigare versionen.

VA-branschen har också uttryckt ett behov av att avloppsbegreppet skulle ersättas med spillvatten och dagvatten för att göra det tydligare vad som gäller för respektive tjänster vilket Svenskt Vatten införde i och med uppdateringen. Man valde också att modernisera språkbruk.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige fastställer nya verksamhetsområden för vatten och avlopp i Växjö, Åby och Åryd samt upphäver del av befintligt verksamhetsområde för vatten och avlopp i Åby enligt bifogade kartor

Bakgrund

Nya verksamhetsområden behöver fastställas i Växjö, Åby och Åryd för att kunna ta ut avgift enligt Växjö kommuns VA-taxa och del av befintligt verksamhetsområde i Åby bör upphävas då behov av att lösa vatten och avlopp i ett större sammanhang inte längre föreligger.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisningen.

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade i § 30/2018 om att godkänna investering och genomförande av nyanläggning av VA-ledningar, pumpstation och dagvattenhantering vid Nylanda i norra Öjaby 2017-2019. Ärendet har initierats av samhällsbyggnadsnämnden som föreslår att kommunfullmäktige ska godkänna slutredovisningen av investeringsprojektet. Projektet omfattar genomförande av detaljplanen Öjaby 28:1 med flera, som vann laga kraft under 2017, med en utbyggnation av VA-försörjning inom detaljplaneområdet samt till den närliggande detaljplanen Norrby 1:1.

Projektet inkluderar endast nyanläggning av infrastruktur för VA försörjning, inte utbyggnation av allmän platsmark, gång- och cykelväg med mera. 

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige godkänner köpet av del av fastigheten Stötdämparen 1 på Ekebergs verksamhetsområde, bilaga 1, samt uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningens projekt- och markchef att vidta de åtgärder som behövs för att köpet ska kunna genomföras.

Köpeskillingen blir 7 760 700 kr, vilket motsvarar 300 kr/m2 för den terrasserade marken.

Bakgrund

Växjö kommun och fastighetsägaren, Skanska Sverige AB, har under en tid diskuterat möjligheten att kommunen förvärvar del av fastigheten Stötdämparen 1 på Ekebergs verksamhetsområde. Samhällsbyggnadsförvaltningens verksamheter VA- samt drift- och förvaltningsavdelningen önskar att kommunen förvärvar ca 26 000 m2 av fastigheten för att möta verksamheternas behov.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag

1. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa tillägget till "Taxa för tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen" (Kommunfullmäktige 2024-02-27 § 10).
2. Kommunfullmäktige beslutar att tillägget till taxan ska årligen indexuppräknas i miljö- och byggnämnden, i enlighet med prisindex inom kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på Sveriges kommuners och regioners (SKR:s) hemsida i oktober månad. Den indexuppräknade timavgiften ska gälla from 1 januari året efter.
3. Kommunfullmäktige beslutar att tillägget till taxan ska gälla under förutsättning att ändringarna i alkohollagen (2010:1622) genomförs enligt förslaget i proposition 2024/25:86.

Bakgrund

Miljö- och byggnämnden har initierat ett ärende till kommunfullmäktige på grund av nya regler i alkohollagen som ska göra det möjligt att tillåta en småskalig gårdsförsäljning av alkohol. Regeringens förslag framgår i proposition 2024/25:86 ”Bättre förutsättningar för besöksnäringen i fråga om småskalig produktion av alkoholdrycker”. Syftet är att skapa bättre förutsättningar för den lokala besöksnäringen, särskilt för mindre tillverkare som driver verksamhet på gårdar, bryggerier eller liknande platser.

De nya reglerna börjar gälla den 1 juni 2025 och gäller under en försöksperiod på sex år. Under den tiden följer myndigheterna upp och utvärderar reformen. Kommunerna får ansvar för att både bevilja tillstånd och sköta tillsyn över verksamheten, och har rätt att ta ut avgifter för detta. För att bedriva gårdsförsäljning krävs att flera villkor uppfylls. Försäljningen ska ske i samband med ett kunskapshöjande arrangemang, till exempel ett guidad besök i tillverkningslokalen.

Endast småskaliga, oberoende tillverkare kan få tillstånd och det är enbart egentillverkade drycker som får säljas. Verksamheten får endast bedrivas från ett försäljningsställe. För att tydligt begränsa omfattningen av försäljningen får varje besökare köpa en begränsad mängd alkohol per tillfälle. Den maximala mängden är 0,7 liter spritdryck, 3 liter vin, 3 liter starköl och 3 liter andra jästa alkoholdrycker. Tillståndshavaren får även erbjuda provsmakning i anslutning till besöket, men endast av de drycker som tillverkas på plats och omfattas av tillståndet.

Förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige beviljar/noterar inkomna avsägelser.
2. Kommunfullmäktige beslutar att genomföra fyllnadsval enligt förslag i bilagd förteckning.
3. Kommunfullmäktige reviderar inkallelseordningen för ersättare till nämnder och styrelser avseende Sverigedemokraterna enligt förslag i bilagd förteckning.
4. Paragrafen justeras omedelbart.

Bakgrund

Kommunfullmäktige ska enligt Kommunallagen förrätta fyllnadsval när en ledamot eller ersättare avgår under mandatperioden. Sverigedemokraterna önskar revidera sin del av bestämmelserna för ordning för inkallande av ersättare till tjänstgöring 2023-2026.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige noterar inkomna motioner och medborgarförslag och beslutar att överlämna beslutanderätten för medborgarförslagen enligt förteckningen nedan.

Bakgrund

Kommunfullmäktige får vid varje sammanträde en sammanställning av inkomna motioner och medborgarförslag. Samtidigt redovisas kommunstyrelsens presidiums förslag till överlämning av beslutanderätten om medborgarförslagen.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige noterar informationen i protokollet.

Bakgrund

Följande rapporter och beslut meddelas kommunfullmäktige:

2025-04-25 Skriftlig fråga till allmänhetens frågestund kommunfullmäktige 2025-04-29
2025-04-25 Kommunens revisorers pågående granskningar april 2025
2025-04-24 Utbildningsnämndens beslut över medborgarförslag om parkeringssituationen på Katedralskolan och övriga gymnasieskolor
2025-04-23 Utbildningsnämnden beslut över medborgarförslag om parkeringsavgiften på Teknikums parkering

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige medger att interpellationerna får ställas.

Bakgrund

Kommunfullmäktige ska vid sina sammanträden godkänna om framställda interpellationer och frågor som har inkommit får ställas. 

Interpellationsfrågor

1) Hur många fotbollsplaner, idrottshallar och gymnastiksalar har anlagts i våra nya stadsdelar som tillkommit på 2000-talet (Östra Lugnet, Bredvik, Hagavik, Vikaholm med flera) de senaste 25 åren. Inkludera då även andra grönområden utformade för sport, gymnastik eller fysisk aktivitet.
2) Hur går folkhälsa och förtätning av staden ihop?
3) Har dialogen om folkhälsa med tiden nedprioriterats som värde i planeringen av Växjö kommun?
4) Bygger vi idag våra stadsdelar utan hänsyn till rörelse och idrott?
5) Som medborgare skall du inte ha mer än 300 meter till närmsta grönområde på 0,5 ha. Finns det några grönområden idag som är överbefolkade?
6) Vilka åtgärder tänker majoriteten vidta för att säkerställa kommuninvånarnas möjligheter att utöva idrott fritid- och rörelseaktiviteter i relevant nära anslutning till sina bostäder?

Interpellationsfrågor

1) Kommunens alla invånare har en stor mängd olika intressen vad gäller kultur och fritidssysslor. Var anser Martina att gränsen går för i vad och hur mycket det trevliga får kosta kommunens skattebetalare? 
2) Håller kommunen en armlängds avstånd från kulturen med alla nu förutbestämda gratis evenemang och ”lån” av biljetter och utrustningar?
3) Hur många utlån av utrustning har Fritidsbanken hittills gjort och vilken typ av utrustningar är dessa fördelade på?
4) Hur många utlån av biljetter till Kulturevenemang har hittills gjorts?
5) Hur ser fördelningen ut för vem låntagaren är dvs vilket område i kommunen denne bor och till vilka kulturupplevelser lånas det?
6) Hur mäter vi effekterna av gratis evenemang och utlåning av kulturupplevelse?
7) Vilka kostnader har vi årligen bakåt haft för medfinansiering, övrigt bidrag och stöd, lokalhyror och arbete på fält och administration som anställd personal utför kring gratis kulturevenemang, Fritidsbank och utlåning av kulturupplevelse i kommunen?
8) Hur ser er prognostiserade budget ut till 2025 och kommande år för motsvarande aktiviteter?
9) Räkna upp alla artister som framträdde i Linneparken, Karl-Oskar och övrigt motsvarande arrangemang samt hur mycket varje artist kostade under 2024?  

Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande Malin Lauber(s)

"För en tid sedan kunde vi i Smålandsposten läsa en redogörelse för hur ledande politiska företrädare i kommunen nyttjat flyg och tåg i sin roll som politiker i Växjö kommun. Jag tycker att det är utmärkt att politiker i kommunen är aktiva och har uppdrag där vi får möjlighet att lyfta Växjö kommun som samarbetspartner eller deltaga i evenemang som ger oss kunskap vi kan omsätta här i Växjö kommun.

Jag skulle dock vilja ha kompletterande information som jag tror att allmänheten kan vara intresserade av för att ha möjlighet att värdera nyttan av våra olika engagemang i Sverige och utomlands. För enkelhetens skull fokuserar min frågeställning på de 34 flygresor som omnämns i Smp. Jag önskar svar på destination, kort om syfte och vilket politiskt uppdrag som kopplas till resan. Det skulle exempelvis kunna se ut så här: Jon Malmqvist, Skellefteå, Mark- och exploateringsdagar med syfte att öka kompetensen inom detta område, andre vice ordförande Samhällsbyggnadsnämnden.

Jon Malmqvist (kd)"

Interpellationsfrågor

1. Hur arbetar NAV med att sprida kunskap om hederskultur och hedersvåld till förvaltningens tjänstemän, nämndens politiker och övriga kommuninvånare?
2. Om ett samhällsproblem i hög utsträckning är kopplat till en specifik grupp tycker ordförande i nämnden att det är problematiskt att påpeka detta? Det kan röra sig om grupper som definieras utifrån kön, etnicitet, kultur, religion eller något annat.
3. Instämmer Martin Edberg i påståendet att den kulturella faktorn är central för att kunna förstå och komma till rätta med hedervåld och annan hedersproblematik? 

Interpellationsfrågor

1. Hur arbetar Växjö kommun idag med att identifiera hedersrelaterat våld och våld i nära relationer?
2. Hur ser det ut i Växjö kommun? Är detta ett växande eller minskande problem?
3. Finns det tillräcklig kompetens och resurser inom socialtjänsten, utbildningsnämnden och andra kommunala verksamheter för att upptäcka detta?
4. Vilka insatser görs för att upptäcka och hjälpa våldsutsatta. Oavsett om det handlar våld i nära relationer eller hedersrelaterat våld?